【徐州淮海农商银行是国企吗】徐州淮海农商银行是地方性商业银行，属于股份制金融机构，而非国有企业。以下是对该问题的详细总结与对比分析。
一、总结
徐州淮海农商银行是由地方农民和农村经济组织共同出资设立的农村商业银行，其主要服务对象为农村地区及小微企业。虽然它在一定程度上受到地方政府的政策支持，但其性质仍属于地方性商业银行，不属于传统意义上的国有企业。
以下是关于“徐州淮海农商银行是否为国企”的关键信息总结：
| 项目 | 内容 |
| 银行名称 | 徐州淮海农商银行 |
| 隶属关系 | 地方性商业银行，由股东共同持股 |
| 是否为国企 | 否 |
| 股东构成 | 主要为本地农民、农村经济组织及部分社会资本 |
| 主要业务 | 存款、贷款、结算等金融服务，重点支持“三农”和小微企业 |
| 政府关系 | 受地方政府政策引导，但非政府直接控股 |
二、详细说明
徐州淮海农商银行成立于2016年，是经中国银保监会批准设立的农村商业银行。它是在原徐州市铜山区农村信用合作联社的基础上改制组建而成，具有较强的区域性和地方特色。
虽然该银行在运营过程中可能会受到地方政府的政策扶持或指导，但其所有权结构决定了它并非国有控股企业。国企通常是指由国家或地方政府全资或控股的企业，而徐州淮海农商银行的股权结构较为分散，主要由地方农户和民间资本持有。
此外，从行业分类来看，农商银行属于混合所有制金融机构，既不同于国有银行（如中国工商银行、中国农业银行等），也不同于民营银行。它们在服务“三农”方面具有独特优势，但在产权性质上更接近于股份制企业。
三、结论
综上所述，徐州淮海农商银行不是国企，而是地方性的农村商业银行，属于股份制金融机构。它的设立初衷是为了更好地服务农村经济，推动地方金融发展，而不是以国有资本为主导的国有企业。
